黄石磁湖高新科技发展有限公司
黄石经开投资开发有限公司
2022年度法治建设工作报告
今年来，磁湖高新（经开投）公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和市委全面依法治市工作会议精神，求真务实，扎实推进，公司法治建设工作稳步推进。现将有关工作报告如下：
一、以齐抓共建为重心，法治建设工作目标清晰
公司党委高度重视法治建设工作，建立健全工作机制，保障各项工作落实落地。
（一）高位推动，强化领导。公司成立了法治建设工作领导小组，召开法治建设工作会议，讨论2022年公司法治建设工作思路，确定将法治建设作为公司年度重点工作。公司党委书记多次在党委会议、全体机关干部的大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设考核内容纳入公司及各所属经营单位综合考核测评。
（二）统一部署，齐抓共建。进一步完善法治建设联络工作制度，召集各单位统一思想，按照时间节点开展专题活动，并及时开展业务培训。各所属经营单位结合实际情况，制定工作计划，并且要求各单位负责人亲自领导，健全各项工作制度，把法治建设举措真正落到实处。
（三）目标清晰，举措扎实。根据法治建设考核标准，将考核目标任务分解到具体的工作，开展专题研究，及时掌握工作开展情况。
二、以队伍建设为重点，有重点分层次开展普法工作
在组织开展“八五”普法教育过程中，我们坚持从实际出发，致力于广泛服务生产经营；坚持学用结合，从工作程序出发，注重经营活动中的法律风险防范；以相关法律、法规和政策为标准，修订完善各项管理制度，使企业做到依法经营，健康发展。
（一）强化理论学习。重点加强机关部室、所属经营单位中层管理人员的法律培训和学习。围绕公司改革发展目标任务，及时把握新形势对员工法律素质的新要求，通过会议动员、集中学习和法制讲座、专题研讨等多种形式，重点学习宣传以《公司法》、《劳动法》、《合同法》、《担保法》等为主要内容的与企业生产经营管理密切相关的法律法规，进一步提高员工依法管理，依法经营的意识，在全公司范围形成学法、用法、依法经营的良好氛围。
（二）突出普法重点。重点学习以《企业国有资产监督管理条例》为核心内容的国资监管法规及相关重要规范性文件，进一步提高依法管理水平，切实履行好市级平台公司的管理职能，确保国有资产保值增值。
（三）推进依法经营。结合自身经营管理实际，进一步加强合同管理，相继建立资本经营、项目开发、投融资、担保等重大经营决策的制度。进一步加强和完善重大经营决策、合同管理、资金管理、担保审核、安全生产管理等方面的规章制度，逐步实现企业管理的规范化、程序化和合法化。
三、以建章立制为措施，企业管理趋渐科学完善
近年来，公司不断完善内部规章制度，强化依法经营、依法管理和依法决策的理念，基本形成了较好的法制工作环境和氛围，保障了各项相关工作在法律框架内的平稳顺利进行。
（一）完善规章制度。坚持“合法、规范、统一、科学”的原则，形成与新形势相适应，与现代企业管理制度相配套的规章制度体系。坚持依法依规决策的原则，建立健全“三重一大”事项集体议事决策制度，严格执行议事规则，严格遵循决策程序。坚持科学决策原则，完善集体决策相结合的决策机制。
（二）制定改进措施。一是在条件允许的情况下，补充专职或者兼职法务人员；二是根据各部门、子公司工作特点，有针对性地组织普法教育宣传和培训工作，提高工作人员的法律知识水平，加强工作人员的法律意识；三是继续加强重要项目、重要经济合同、投资协议、规章制度等合法性审核工作。在今后的工作中，公司将继续严格遵守国家法律法规，建立并不断完善法律风险防控系统，进一步做好普法教育宣传和培训工作，减少法律纠纷，保障公司合法权益。
四、以民主决策为基础，企业管理能力不断提升
公司党委认真执行民主集中制，促进法治建设工作的率先发展、科学发展、和谐发展。
（一）提高民主决策水平。进一步健全和完善群众参与、纪检监督、党委决策相结合的决策机制。法治建设活动采取多种形式向群众收集意见与建议，定期公布工作开展情况，纪检监察部门督导落实，确保了决策的科学性与持续性。
（二）积极推行信息公开。深入开展信息公开透明运行工作，自觉向上级部门上交工作清单，利用官方网站、微信公众号等信息化平台定期公布重点工程、民生项目进展情况，以及各类政策公告、招标采购、人员招聘、项目招商等信息。
（三）加强工作监督管理。进一步扩大接受监督管理的范围，设立群众举报箱，自觉接受监督，做好各类意见、建议的汇总、督办和落实，及时进行整改、消除影响。同时充分发挥纪检监察部门的作用，定期听取各所属经营单位法治建设与廉政建设工作汇报，加强内部监督管理。
五、以弘扬法治精神为宗旨，普法学法工作成果显著
以弘扬法治精神为宗旨，求真务实，开拓创新，使法制宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。
（一）健全普法工作机制。法治建设工作领导小组下设法制宣传教育组，把普法各项任务分解到各所属经营单位、各部门。建立了普法讲师、普法联络员、普法志愿者队伍。按照公司统一部署，对普法标准要求进行了细化。今年来共制作法制宣传材料1000余份，宣传横幅20余条，展板、橱窗画报10余幅，制作“平安建设”、“法治建设”宣传标牌28面，营造了浓厚的宣传氛围。
（二）抓好重点学法对象。切实加强领导干部以及关键岗位学法用法工作。多次举办法制宣传教育座谈会，邀请专业法律顾问，对财务、融资、资产管理等关键岗位干部职工普及经济方面的法律知识，有效的提升了员工的职业技能与法律素养。
六、以落实权利为途径，基层民主法治建设不断深化
从加强企业依法管理入手，深入推进基层民主法治建设，进一步落实了群众的知情权、参与权、决策权、表达权和监督权。
（一）深化基层民主建设。把信息公开和民主管理作为企业建设的有力抓手，使企务公开和民主管理规范化、制度化、程序化。各所属经营单位结合实际，大力开展“平安企业”“法治企业”创建活动，不断提高基层法治水平。今年来，各所属经营单位还在以前的基础上，对“平安企业”“法治企业”创建标准、创建内容进行了进一步的规范和充实。
（二）强化企业民主管理。公司工会定期与基层员工沟通联系，了解基层员工工作动态，依法基层职工权益，解决基层职工急难愁盼的问题。适时开展劳务派遣、劳务外包人员权益保障专项摸排，依法妥善处理各种矛盾问题，促进了公司和谐稳定。
七、以扩大群众知晓度为目标，法治文化建设日益浓厚
采用多种形式和方法，全方位开展法治建设工作宣传，扩大群众知晓率，提高群众满意度。
（一）深化社会主义法治理念教育。向广大干部职工发放宣传页1000余份，广泛宣传法治工作的必要性，充分阐明法治关系到普通群众的切身利益，使社会主义法治理念深入人心。
（二）“法律进企业”活动全面渗透。认真开展以“弘扬法治精神，普及法律知识”的“法律进企业”活动，细致谋划“以习近平法治思想为指引坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的“宪法宣传周”活动，坚持平时宣传与集中宣传相结合，增强工作的针对性和实效性，使法制宣传工作贴近基层，贴近群众，贴近生活。
八、以服务群众为核心，深入开展法治实事
建设法治企业，必须紧紧依靠人民群众，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。
（一）困难群体“关爱工程”深入推进。由公司工会牵头，认真做好困难职工临时生活救助工作，统筹规范临时生活救助，对患重大疾病、重残等类家庭提高了救助标准，加大了救助力度。
（二）着力维护社会和谐。健全工作职能，做好综治信访工作，及时化解矛盾纠纷，并建立群体性预防处置、督查督办以及责任追究和检查考核机制，切实解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
九、企业法制建设存在的问题及对策与思考
随着经济体制改革的不断深入，政府对国有企业的各种干预越来越少，企业的自主权也由于其作为市场主体和法人地位得到确认而不断扩大，这对改善企业经营，加强企业管理，促进企业经济效益的提高无疑起到了十分积极的作用。然而随着人、财、物、产、供、销等权利的行使越来越集中到企业，加之政府对企业的经营管理行为逐步由直接控制变为宏观指导，部分企业在行使这些权利时或多或少地出现了一些偏差。
需要指出的是，无论企业的经营管理权如何扩大，国有企业财产的全民所有性质没有改变，企业的任何生产经营行为都必须围绕国有资产保值增值和追求利润最大化为目的，并通过合法的手段来实现。如何确保企业在法律范围内行使好这些权利，保证企业合法经营，保证国有资产不流失，保证职工的正当权益，这就是新形势下摆在我们面前迫切需要解决的问题。这个问题的解决好坏关系重大，解决好了，就能进一步促进经济体制改革特别是国有企业体制改革的深入，促进企业的发展和经济效益的提高，并为现代企业制度在国有企业的有效运行打下良好的基础；反之，就有可能拖经济体制改革的后腿，严重的还可能滋生腐败、助长犯罪，导致国有资产流失、激发矛盾、影响社会稳定，等等。从当前的实际情况看：要解决好这个问题的途径只有一个，那就是在企业经营管理的各个领域全面引进法律机制，加强法制建设，完善和落实法律制度，真正做到依法治企。
法治建设涉及到公司工作的方方面面，总结今年的工作，还是存在极少数干部职工对此项工作认识不足，重视不够，宣传工作还存在死角。下一步，公司将按照市委、市政府的统一部署，继续认真做好法治建设的各项工作，确保法治建设工作落到实处。
十、下一步工作安排
（一）基本思路。围绕公司发展及“十四五”发展规划，进一步加强领导，突出重点，创新方法，健全机制，增强实效，深入落实“八五”普法规划，对照法治国企建设工作目标和任务，不断完善公司法律管理机制、推动公司合规文化建设，提高法务管理能力和依法治企水平，促进法治工作与公司中心工作深度融合、法律管理与公司经营管理工作的深度融合，将法治国企建设工作相关要求，全面融入公司决策的各个环节，贯穿各个管理层级、各工作岗位；充分发挥法律管理的服务保障、规范管理和价值创造作用，努力实现公司法治工作从专项业务工作向全局性、战略性工作的全面升级，为公司全面防控风险，实现可持续健康发展提供保障。
（二）主要安排。一是持续深入推进公司法治国企建设工作，继续深入落实总法律顾问制度，有效防范法律风险，加强提升法律事务机构的作用，提高依法治企能力。二是大力加强企业合规管理体系建设，夯实依法治企基础，不断规范合同管理工作，持续加强外聘律师管理工作。三是继续落实领导干部学法制度，提升依法决策水平，加强法治宣传教育，提高员工整体法治水平，加强法务人员队伍建设，提高公司法务管理工作水平。
